4月20日，我在联合国总部发表了《拓展网络经济空间》的讲演，摘要如下： 中国的十三五面临新常态下经济转型的挑战，互联网在促进中国供给侧结构性改革中，将发挥三方面的作用，一是超前布局下一代互联网，拓展网络经济空间，提高经济增长质量；二是实施“互联网+”行动计划，更好地为实体经济服务；三是支持基于互联网的各类创新，促进灵活就业。 “十三五”规划与“十二五”规划相比最大的变化，就是突出创新驱动发展。预计未来3年，网络信息基础设施建设投资将超过1.2万亿元，“互联网＋”新技术制造、能源等将形成一大批新的投资热点；“互联网＋”将催生大量新消费，目前互联网直接关联产业对我国GDP贡献率达7%以上。 一、从过去到未来，互联网在中国是一个关于增长的故事 1、继承文化传统，发扬时代精神，是中国互联网成功因素。 中国互联网高速发展，除了得益于兴起自美国的技术，还得益于继承自中国的文化。中国文化有两个传统在互联网中得到发扬，令中国人无师自通。一是易文化，二是儒文化。 1）《易》文化与计算机文化相通 《易》是中国文化之源。易的意思是“容易地对待易”（对应工业4.0中的Simplexity ，即容易的复杂性，或使复杂性变得容易）。在中国人看来，使复杂性变得容易，关键在于阴阳，即把世界化简为黑与白，让黑与白相互转化。中国像看待阴阳那样，接受电脑0、1文化，没有心理障碍。 2）儒文化与网络文化相通 儒家主张，以点对点的复杂性网络（小世界网络）处理人际关系。这种关系相当于人际的OSPF（Open Shortest Path First，开放式最短路径优先） 。例如，2015年春节期间，仅一天，就有超过十亿的红包通过微信支付发出。 2、坚持技术创新与服务创新将引领中国互联网的未来 1）超前布局互联网技术 “十三五”规划纲要部署了未来五年中国的互联网发展，包括要积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用。到2020年，城镇地区将实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽100兆以上，98％的行政村光纤通达，半数以上农村家庭用户带宽50兆以上。“十三五”最后一年，中国5Ｇ技术将实现普及和商用。 据预测，未来五年，我国移动互联网的IP地址需求量将达到10亿，物联网IP地址需求量将达到100亿，IP地址需求总量将达到345亿。为此，中国将超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第六版（IPv6）演进升级。中国将抓住IPv6这个弯道超车的机遇，在互联网基础研究和关键技术上争取获得主导权和制约权。超前布局下一代互联网，还将重点加强高速宽带建设。 2）以互联网经济促进提质增效 中国的五年规划首次以大量篇幅筹划互联网发展，首次提出“拓展网络经济空间”，主要包括构建泛在高效的信息网络，发展现代互联网产业体系，实施国家大数据战略，强化信息安全保障四个方面。 互联网拉动的增长，同传统增长相比，最大的不同在于，推动整体经济从数量型增长，转向质量型增长。互联网拓展的经济空间，主要是质量的空间。 二、从实体到虚拟，互联网在中国是一个关于稳定的故事 虚拟经济与实体经济发生悖离，是经济不稳定，特别是货币不稳定的重要根源之一。互联网在中国十三五期间，将通过推动虚拟经济与实体经济有效结合，为经济稳定做出贡献。 实施“互联网+”行动计划，将使中国的各行各业，通过互联网更好地找到他们的消费者，发挥信息透明化的作用，从而稳定供求。 1、以“互联网+”拓展网络经济空间 “互联网+”行动计划和“中国制造2025”行动纲领将促进互联网与实体经济深度融合，比如“互联网+制造”，“互联网+农业”，“互联网+交通运输”，“互联网+教育”等等，促进互联网深度广泛应用。在“中国制造2025”的浪潮下，智能制造的巨大风口将带来巨大的投资机会。 2、按需应变，互联网为实体经济服务 实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，一个重要改变，将是带动生产模式和组织方式向更贴近用户需求的方向转变。大数据精准营销、O2O平台的发展、网络约车平台的建立、互联网与快递的结合，都有利于供给侧的结构性改革。例如，“需求数据化”一方面可以指引政府完善宏观调控政策，另一方面，也可以使市场配置资源的决定性作用得到更好的发挥。 中国互联网领袖正从单纯的专注于信息转向按需服务提供商。例如，互联网+交通，使原来司机与乘客不匹配的问题得以解决（中国的滴滴打车）。在信息密度增加后，实现两两相配，实际上解决了资源配置的问题，并且这种可行性比以前大大增加。 三、从现实到梦想，互联网在中国是一个关于民生的故事 为了使公众更好地从互联网中受益，“十三五”规划建议中明确写入“提速降费”。未来5年，中国网速会越来越快，服务会越来越好，价格也会越来越低。十三五期间，教育、旅游、医疗养老、体育等与民生息息相关的产业将是发展的重中之重。 1、商业服务与公共服务结合促进民生 互联网提供的民生机会，一方面，电子商务提供平台，使劳动者正从传统的就业，变为（非就业，但有工作、高收入的）“灵活就业”（非正规就业），例如APP开发。 另一方面，政府通过公共服务平台，与企业、个人分享数据和平台，使“人人为我，我为人人”的社会服务、个人服务不断发展。 2、十三五期间，民生的故事将主要通过发展分享经济来实现。 “发展分享经济”成为十三五的新潮。中国分享经济的规模约１万亿元，未来５年，有可能达到数以１０倍的增长。 十八届五中全会提出“发展分享经济”。“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系中国发展全局的一场深刻变革。” 李克强总理在政府工作报告中表示要制定“互联网+”行动计划，要“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”。（9月26日《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。） 十三五期间，互联网与各行各业的结合将成中国经济发展最大动力，在中国经济走向总量世界第一过程中完成更换发动机的使命，从物质投资驱动转向创新驱动。