快递跃居世界第一释放的信号

2015-02-25 eNet&Ciweek

  统计数据显示,2014年我国快递业务量达140亿件,同比增长52%,跃居世界第一。自发的电子商务是背后拉动这种增长的新引擎。更深入观察,我们还可以发现其中释放出一个怪信号:政府落后于市场,反而出现“无心插柳”式的增长。如何看待?   首先让我们解剖快递这个具体行业的事实。快递本来应是邮政这一行的事情,但在快递的爆发中,官方色彩浓厚的邮政处于被动而非主动的位置,是在被拖着走。在这一过程中,市场跑得快,官方反应慢。正如国家邮政局局长马军胜表示的,全球电子商务兴起,网络购物普及,各国邮政适应市场和消费的变化,加快转型显得至关重要。   快递业务的快速发展,不是政府主导的结果,这件事有积极的一面,说明市场在越来越发挥资源配置中的决定性作用。当各国邮政同样受市场冲击时,中国政府强调市场决定性作用,快递业务快速自发成长,相对中国来说,显得更顺理一些。   但问题还有另一方面,政府这一面如何反应,如何发挥正能量作用,目前还看不太清楚。市场跑到政府(意料之外)的前面,现在可能成为将来的一种新常态。30年来,无论市场怎么出“格”,都没有出政府算路的“格”。小岗村农民虽然“出格”,但政府在“文革”前早就有这种主张;乡镇企业虽然“出格”,但政府谋士正想搞“国际大循环”……。所以市场作用与政府作用,相对来说还是比较和谐的。最主要的是改革所冲击的既得利益,正好是政府想触动的。利益是市场顺着政府的劲理顺的。例如,城市的纺织业利益是政府提前主动梳导的。   但现在问题有点复杂。单看现象,电子商务冲击到图书,官方第一反应是出台“图书新规”,保护传统图书业;电子商务冲击到医药,数十家药店联名求助官方,要求保护;电子商务冲击到打车行业,官方就马上按行业既得利益打击“黑车”……官方这种几乎是本能的反应,不是偶然的。   长期以来,给政府出主意的某些传统产业谋士,一直轻蔑地把互联网当作一种技术现象,而没有理解其市场利益含义,乃至当第一生产力冲击传统产业中的利益关系时,惊慌失措,拿不出两全对策,一下就本能地站到了传统行业既得利益一边,给政府出了许多官商结合的坏主意,在涉及民生问题上,给中央净帮倒忙。   30年来政府一直走到市场前面,处处积极主动这样一种好传统一旦丢掉,政府驾驭经济发展的治理能力和水平就会大大降低。就会出现“政府变得越傻,经济反而越好”这样一种无心插柳式发展的可笑局面。例如,规划的不开花,而没规划的(例如阿里巴巴)却一下冒出两个深圳的业绩。政府争取主动的关键在于计算生产关系时,要补算先进生产力。只要使生产关系“后规范”促进生产力“先发展”,被动就会马上变成主动。   回到快递上来。今天,同样的选择,又摆在了邮政行业的面前。邮政行业如果也想有样学样,搞先规范后发展,现成资源同样十分丰富。例如依人类上个世纪的法律,规定多少多少克以上的邮递业务,不允许市场经济来搞,等等。但从猿的传统利益出发,通过规范,“成功”地不使自己进化成人,最后结果一定是市场进化成了人,而政府成为被拖着走的猿。如今,我国快递业务量跃居世界第一,按以往经验,离这个领域密集搞“先规范”的时机又不远了。有了前面各行业那么多教训,这不是多余的担心。   与其让邮政领域学着最近交通行业的样子,对快递也进行先发制人的打击,不如事先提醒,快递行业正释放出先发展的信号,希望政府发挥正面作用,主动推动邮政行业的利益调整顺应新陈代谢,像马军胜局长表示的那样,适应市场和消费的变化,加快转型。让快递这匹市场内生的黑马,像30年来的那些传统黑马一样,从增量改革上促进中国经济的增长、就业与稳定。让政府与市场相得益彰。
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